Aqui, ali e em qualquer lugar: a rede global de dutos
Os dutos continuam sendo o meio mais seguro de transporte de qualquer gás ou líquido e há planos em andamento para construir novas redes de gasodutos e expandir as existentes. A rede de transmissão de gás natural da América do Norte está a caminho de atingir um total de 601.253 milhas (967.623 quilômetros) até 2025.1 No entanto, ao construir um duto ou expandir uma rede de gasodutos, é quase impossível evitar áreas de alto risco que seriam particularmente devastadas no caso de vazamento, ruptura ou explosão de um duto.
Figura 1: Exemplos de áreas de alto risco pelas quais um duto pode passar
PHMSA: Dando um nome aos riscos
Em um esforço para definir os oleodutos construídos perto de áreas de alto risco e garantir que operem sob as condições mais seguras, os órgãos reguladores federais, como a PHMSA, introduziram os termos áreas de alta consequência (HCAs) e áreas de consequência moderada (MCAs) com critérios e regras definidos.
Área de Alta Consequência (HCA)
A PHMSA frequentemente cria regulamentações para HCAs que exigem que as operadoras atendam a padrões de segurança definidos, tendo os recursos ou precauções extras de segurança necessários em vigor antes do prazo.
De acordo com o Departamento de Transportes dos EUA (DOT), uma HCA é um local em que uma liberação de tubulação, como um vazamento ou ruptura, teria um impacto significativamente maior sobre a saúde e a segurança da área ao redor do que em outros locais de menor risco.2
A definição de uma HCA é uma ou mais das seguintes:
1. Uma área definida como:
a) Um lugar de Classe 3 de acordo com § 192.5
Qualquer unidade de localização de classe* que contenha 46 ou mais edifícios destinados a ocupantes humanos ou uma área em que o oleoduto esteja a 91 metros (300 pés) de um edifício ou de uma área externa pequena e bem definida, como um playground ou um teatro ao ar livre, que seja ocupada por 20 ou mais pessoas em pelo menos 5 dias por semana durante 10 semanas em qualquer período de 12 meses.
*Uma unidade de localização de classe é uma área em alto-mar que abrange 200 metros (660 pés) de cada lado da linha central de qualquer extensão contínua de 1,6 quilômetro (1 milha) de tubulação.
b) Um local de Classe 4 de acordo com § 192.5
Qualquer unidade de localização de classe onde predominam edifícios com quatro ou mais andares acima do solo.
c) Qualquer área em um local de Classe 1 ou Classe 2 onde:
O raio de impacto potencial (PIR) é maior que 200 metros (660 pés) e a área dentro de um círculo de impacto potencial (PIC) contém pelo menos 20 edifícios destinados à ocupação humana.
Um local de Classe 1 é uma área offshore ou qualquer local de classe que tenha 10 ou menos edifícios destinados à ocupação humana, enquanto um local de Classe 2 é qualquer unidade de local de classe com mais de 10, mas menos de 46 edifícios destinados a ocupantes humanos.
Um PIC é um círculo de raio igual ao raio de impacto potencial (PIR), ou seja, o raio de um círculo que contém um ponto no oleoduto em que uma falha potencial poderia causar um impacto significativo em pessoas ou propriedades.
O cálculo do PIR envolve a seguinte fórmula:
r=0.69√(p×d2)
r=0.69√(p×d2)
- r é o raio de uma área circular ao redor do ponto de falha
- p é a pressão operacional máxima permitida na tubulação
- d é o diâmetro nominal da tubulação
d) Qualquer área em um local de Classe 1 ou Classe 2 onde:
O círculo de impacto potencial contém um local identificado. Um local identificado inclui o seguinte:
- Uma estrutura externa ou aberta ocupada por pelo menos 20 pessoas durante pelo menos 50 dias em um período de 12 meses e inclui exemplos como praias, áreas de camping e estádios
- Um edifício ocupado por pelo menos 20 pessoas em pelo menos cinco dias por semana durante dez semanas em qualquer período de 12 meses e inclui exemplos como instalações religiosas, armazéns gerais e pistas de patinação
- Uma instalação ocupada por pessoas confinadas, com problemas de mobilidade ou que seriam difíceis de evacuar. Os exemplos incluem hospitais, prisões e instalações para aposentados
Figura 2: Os critérios para locais de classe 1-4 (de acordo com § 192.5)
2. Um HCA também pode ser definido como a área em um PIC que contém:
Pelo menos 20 edifícios destinados à ocupação humana (a menos que a exceção em 4. aplique) ou um local identificado.
3. Se um PIC tiver sido calculado usando 1 ou 2, para estabelecer o HCA:
O comprimento do HCA "se estende axialmente ao longo do comprimento da tubulação, desde a borda mais externa do primeiro círculo de impacto potencial que contém um local identificado ou 20 ou mais edifícios destinados à ocupação humana até a borda mais externa do último círculo de impacto potencial contíguo que contém um local identificado ou 20 ou mais edifícios destinados à ocupação humana".
4. Se 1c ou 2 tiverem sido usados para identificar o HCA:
O raio do PIC será maior que 200 metros (660 pés) e o operador poderá identificar um HCA com base em "um número proporcional de edifícios destinados à ocupação humana a uma distância de 200 metros (660 pés) da linha central do oleoduto até 17 de dezembro de 2006".3
Áreas de alta consequência: um resumo
Em termos de incidentes com dutos, um HCA está na extremidade mais alta do espectro de risco devido ao PIC que contém perigos que variam de edifícios e instalações com ocupantes a estruturas externas ou abertas.
Embora as empresas de dutos devam prestar mais atenção aos HCAs e tomar as medidas adequadas como parte do gerenciamento da integridade dos dutos e dos programas de conformidade com as normas, os MCAs também são um fator comum em uma rota de dutos e precisam de atenção.
Área de consequências moderadas (MCA)
Quando o RIN 1 foi introduzido como parte da nova regra de gás da PHMSA em 2019, foi estabelecida uma definição para MCAs que, embora não atendam aos critérios para um HCA, ainda estão dentro de um PIC, de modo que o gasoduto em questão ainda tem o potencial de afetar gravemente pessoas, propriedades e o meio ambiente.
Da mesma forma que no caso das HCAs, a identificação das MCAs envolve o cálculo do PIR para criar o círculo de impacto potencial que identificará as variáveis da MCA.
A PHMSA define duas condições que devem ser verdadeiras para uma MCA, incluindo:
- Uma área em terra dentro de um círculo de impacto potencial, de acordo com o § 192.903, e que contenha:
- "Cinco ou mais edifícios destinados à ocupação humana; ou
- Qualquer porção da superfície pavimentada, incluindo acostamentos, de uma interestadual designada, outra via expressa ou rodovia, bem como qualquer outra via arterial principal com 4 ou mais faixas "4,5
- "O comprimento da área de consequências moderadas se estende axialmente ao longo do comprimento do duto a partir da borda mais externa do primeiro círculo de impacto potencial que contém 5 ou mais edifícios destinados à ocupação humana; ou qualquer parte da superfície pavimentada, incluindo acostamentos, de qualquer rodovia interestadual, rodovia ou via expressa designada, bem como qualquer outra rodovia arterial principal com 4 ou mais faixas, até a borda mais externa do último círculo de impacto potencial contíguo que contenha 5 ou mais edifícios destinados à ocupação humana, ou qualquer parte da superfície pavimentada, incluindo acostamentos, de qualquer rodovia interestadual, rodovia ou via expressa designada, bem como qualquer outra rodovia arterial principal com 4 ou mais faixas. "4
Figura 3: Duas definições para áreas de consequências moderadas de acordo com o § 192.903)
HCAs vs MCAs: Qual é a diferença?
Para obter assistência na demonstração de conformidade com HCAs e MCAs, opte por um serviço de conformidade com a regulamentação
Com novas regras sendo constantemente introduzidas pela PHMSA, algumas com prazos mais rigorosos do que outras,7 é importante que as empresas de dutos se certifiquem de que estão fazendo tudo o que podem para proteger sua rede e as pessoas, propriedades e o meio ambiente ao redor, tomando as medidas adequadas se segmentos de seus dutos passarem por HCAs ou MCAs.
Saiba mais sobre o suporte à conformidade normativa na Atmos
Serviço de conformidade com as normas de detecção de vazamentos Orientação sobre as normas de detecção de vazamentos
Referências
2 https://primis.phmsa.dot.gov/Comm/glossary/index.htm#HighConsequenceArea
3 https://www.ecfr.gov/current/title-49/subtitle-B/chapter-I/subchapter-D/part-192/subpart-O